班加罗尔之行(4) 感受服务型政府-新加坡机场见闻

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一、新加坡简介

  新加坡,一个亚热带地区的岛国,一九五九年脱离英国殖民政府的统治至今短短四十多年,社会经济迅速发展,尤以近十年的增长速度更是令人瞩目,一跃成为亚洲的小龙,在亚太地区的商业、交通及金融发展担当重要的角色。

新加坡是一个岛国,与马来西亚一水之隔,除本岛外,另有五十七个小岛,土地总面积为六百二十二平方公里,比起香港,还少了三百多平方公里,故新加坡的土地也如香港一般"寸土寸金"。

人口方面,新加坡只有二百七十多万,所以,新加坡政府极力鼓吹多生育家庭计划,以便有更多劳动力及专业人才为国家服务。

  新加坡于一九五九年成立自治政府,一九六五年八月九日宣布独立,成立新加坡共和国。四十年来,该国都是由前总理李光耀统治。一九九零年十一月二十八日,李光耀将统治权力移交前第一副总理兼国防部长吴作栋,自此新加坡的历史翻开新一页,在前人稳固的基础上,新加坡人民进一步建设国家,跨越2000年。

二、各族共和

  新加坡社会的一大特色是多种族。华人占七成以上,其他则为马来人、印度人等等,构成一个多民族的社会体系,政府采取各族平等的政策,致力向人民—特别是青年一代,灌输各民族平等、和谐共处的思想。

  新加坡的官方语言有四种:即英语、华语(普通话)、马来语和淡米语。其中以英语行政语言。此外,中国各省方言也颇为流行,以福建话、潮州话及广州话最为普遍。

  在各民族共和的环境下,不同种族人民能保持自己的生活习惯。就以宗教为例,新加坡人民奉行宗教包括佛教、伊斯兰教、基督教、天主教和印度教,其中信奉佛道二教人数多为华人。走在新加坡的街道上,你不难发现各宗教独特的建筑,如佛教庙宇、回教寺、天主教堂等等,为市容平添姿彩。

  在传统节日方面,新加坡政府顾及了各族人民及不同宗教人士的习俗,制定的国民公共假期如下:

  新历元旦日、 农历新年、 耶稣受难节、劳动节、开齐节、卫塞节、哈芝节、国庆节、屠妖节、圣诞节。从以上可见,各种族在新加坡得到平等的待遇及尊重,这也有助于各族人民和谐共处。

  除公共假日外,中国的传统节日也极受当地华人重视,每逢中秋、元宵节,华区张灯结彩,热闹情形与香港不相上下。

各族共和给了新加坡璀灿的民间艺术,无论在建筑、表演艺术、还是文学创作,具有民族特色的艺术精华均一一保留,并大放异彩。富有历史价值及民族特色的建筑物都由政府拨款重建,不少博物馆专门摆放不同民族的文物精品,著名的牛车水和小印度便是将早期华人及印度人的生活状态及精神面貌重现于眼前。

三、花园城市

新加坡以整洁的市容和优美的园林驰名遐尔,更赢"花园城市"的美誉,更是新加坡人民极感自豪的成就。新加坡政府相当注重市内建筑物和花园面积的比例,在城市规划上花了不少心思,务求在摩天大厦林立的商业区仍有不少"绿树地带",让人有呼吸新鲜空气的空间。

在住宅区,政府对绿化环境的决心更是随处可见。所有政府修建的住宅区,均有广阔的公园和休息的场所,让居民有足够的空间活动,务求达到环境优雅,身心健康。

  不论是在市中心或郊区,新加坡政府都努力兴建不少风景怡人、环境美丽的公园,其中较具规模的有植物园、星和园、裕华园及东海岸公园等等。此外,更有十七个标准的高尔夫球场。

  对于保护自然环境方面,新加坡政府可说不遗余力,不少林木区及未受开发的岛屿,皆得到政府竭力保护。闻名世界的裕廊飞禽公园占地二十多公顷,饲养的鸟类超过四百二十种。可以说,新加坡政府在保持环境优美及平衡方面有着不可抹灭的成就。

四、百年树人

  十年树木、百年树人。对缺乏天然资源的独立建国历史不超过数十年的新加坡,人才可以说是最珍贵的财产。目前,新加坡人口约三百一十多万,但根据政府研究并订立的目标则是四百万。新加坡立国初期,因中国、印度及马来西亚移民涌入,人口一度增长很快。到了六十年代,政府恐怕以当时尚未稳定的经济不能负担,所以推行"两个就够"的人口计划。多年以来,新加坡的人口增长缓慢,令经济已趋稳定的新加坡政府开始担忧人口老龄化、劳动力缺乏。于是在一九八七年推出了新的人口政策,反过来鼓励人民结婚生子,每个家庭起码要有三个孩子,所有政府官方海报刊物,每当描述家庭生活,必定展示"一家多口"现象,这与大陆"三口之家"的家庭计划宣传手法,可以说大相迳庭。现在,新加坡政府的目标是每年有五万个婴儿,并同时尽量减低人才流失,以满足国家发展的对人才的需求。

  新加坡对国民的教育非常重视,每年的政府教育经费仅次于国防。教育的目标除了帮助学生发展潜能外,并着重培养思考、创作、领导才能以及国民意识和道德观念。目前,每一个新加坡学生都有机会接受最少十年的基本教育。新加坡的学校制度与大陆有相近之处,主要分为学前教育(幼儿园及幼稚园主要由私人办理,由政府监督)、小学、中学、大专院校(一般称之为工艺学院,属专科训练)、学院(四十所)、大学(新加坡国立大学及南洋理工大学)。此外,还有教师训练学校、职业训练学校、特别教育学校以及延续教育。

  新加坡从小学开始即推行双语制。英语是必修语言,另加学生的个别母语,只有成绩达不到水平的学生才会被编到单一语言班学习。政府并逐步将初小学校改为全日制,并赋予举办更多活动的权力,以便为学生编排合适的学习机会。如有特殊天份的学生,学校可以安排他们选修擅长的科目,务求人尽其才。

  新加坡政府并计划减少小、中学每班人数,使老师能够全面照顾每一位学生,令师生之间关系更加密切。各学校亦将引进各种新式教学工具及媒介,如电脑系统,使教学更灵活有趣。此外,职业训练也是一项新课程,目的是为中学生打下基础,以面对日后工作上的挑战,其中以工业科技为主。

  教育是新加坡的一项重大及长远的投资项目。政府并计划将教育拨款,从原来占国民民生产总值的4%提高至5%。政府设立了一个教育储蓄计划,所有六至十六岁的学生都有一个储蓄户口,国家每年存入一笔款项,也鼓励家长存钱入这个户口,以作为学生的津贴。

五、敬业乐业

新加坡在一九九八年六月的劳动人口为一百三十二万四千多人,其中超过三十八万人在制造业工作,另外三十万左右服务商界,失业率只在1.7%的水平。为了吸呐人才,新加坡政府经常招聘海外员工。新加坡工人非常刻苦,是该国经济得以迅速发展的一大因素。为了保持这个优势,新加坡政府为工人提供不少深造机会,据1978年推行的新教育制度,为在职工人提高教育及技术水平,不少尚未完成学业的工人得以继续进修。此外也有不少在职培训。

新加坡政府非常注重工业安全,特别是工厂工人、建筑工人及造船工人。劳工部特别为这些工人安排安全培训,并有超过数千名劳工安全主任、工业卫生技术师、安全顾问及驻厂医生提供训练。任何长期接触危险物品的工人都需要定期接受健康检查。

新加坡政府十分关注劳资关系、协调工作主要由职工工会及其他雇主组织负责。现在,新加坡共有八十三个工会、五个雇主组织。新加坡职工总会、全国工资理事会及全国生产力理事会除协助调解工作纠纷外,并全面照顾工人的利益。例如成立于一九七二年的全国工资理事会主要任务是向政府建议有关工资的策略,并联系各工商机构,建议各种加薪措施,以鼓舞雇员士气;又例如新加坡的劳工基金于一九七七年成立,目的是改善雇员的各种福利设施。

新加坡缺乏天然资源,人才无疑是最宝贵的财产,特别是在经济迅速发展的今天,足够的劳动力是不可缺少的。

六、衣食住行

  在穿衣购物和各式美食方面,大陆与新加坡可说平分秋色,居住当地的人民和游客都不愁没有好去处。

新加坡最著名的购物区位于岛节路,荟萃世界各地精品。大型百货公司物品齐全,从一流皮革制品至化妆品、服装、到各类电器产品应有尽有。另外,日本百货集团亦已纷纷在新加坡开设分店。新加坡著名的购物中心如威劫马广场、先得坊、莱佛士城以及滨海场等则经常有价廉物美的商品。如果想购买电子仪器及电脑设备,则可以到电脑经销商汇集的福南中心,而森林商业中心、珍珠坊和狮城大厦等,出售的名牌货,价格尤为便宜。新加坡的金饰店也以价廉物美而闻名。新加坡的百货公司一般是每周七天营业,时间由早上十时到晚上九时半。

  对食客来说,新加坡实在是个乐园。由于有多个民族聚居,所以在食品款式方面多种多样,集各地精华于一身。无论是中国餐、马来餐及印度餐都别具风味。新加坡的海鲜十分便宜,配合热带地区的烹调,十分可口。除了亚洲佳肴外,欧美食品也十分普遍,法式、美式、意大利式餐厅在新加坡随处可见。

新加坡"饮食文化"一大特色是小饭中心(FOODCOURT),与大陆的"大排档"相似。新加坡的小饭中心清洁卫生,甚具规模,各式食品任人选择,其中大部分是具有特色的小吃,别有一番风味。而且价钱相当便宜。

目前,新加坡人民中超过八成是居住在政府修建的组屋,此类房屋均由建屋发展局修建,该局成立于1960年,主要工作是为人民建立环境优美的居所。政府近年一方面拓展新市镇,兴建新型组屋,另一方面亦斥巨资将旧组屋翻新。政府并积极鼓励人民购买组屋,现在,超过百分之八十的新加坡人民拥有自置物业,这个比率较许多其他国家高出许多。人民一经获批组屋后,只要付出屋价的20%作首期,便可正式拥有该物业,余款可以分期付款。组屋有多种设计供选择,平均现在每一个人能享有二十平方米的楼面空间,相当于居住在三房式的组屋的一家四口。政府的目标是把每个人的平均楼面增至三十五平方尺。

新加坡面积不大,加上完善的道路运输网络,国内交通十分方便,巴士、计程车及地下铁路直达各新市镇及工商业区。新加坡的地下铁路系统于一九八三年十月动工,全长六十七公里。新加坡地铁系统效率高,繁忙时间内三数分钟便有一班,是最普遍的交通工具。月台与列车之间有玻璃门,可减少噪音和冷气流失,同时可以保证乘客安全。

国际交通以樟宜机场为中心。多年来,新加坡樟宜机场都连续成为全球公认的最佳机场之一。

七、乐在狮城

    新加坡不但以清洁、美丽而闻名,更以丰富多彩的旅游景点而独具魅力。裕廊旅游区、虎豹别墅、圣陶沙岛等都是旅游的好去处。另外,参观唐人街、小印度区、阿拉街及土生华人坊等民族聚居地,更可体会到各民族独特的传统和风俗。

  购物也是去新加坡旅游的重要项目之一。这里汇集了来自世界各地的精品,琳琅满目,美不胜收。其中值得选购的纪念品有古玩、蜡染花布及各种民族手工艺品等。

  主要旅游点:鱼尾狮公园、红灯码头、翡翠山庄、裕华园、星和园、裕廊飞禽公园、裕廊鳄鱼乐园、新加坡动物园、夜间野生动物园、唐城、小印度、阿拉街、圣陶沙岛等等。

八、其它:

  时差:比格林尼治时间早8 小时,与北京时间相同。

  气候:地近赤道,属热带海洋性气候,常年高温多雨,温差小,9月至1月为雨季。

  货币:新加坡元(S$)面值1 元、2元、10元、20元、50元、100元、 500元、1000元等多种,硬币有1分、5分10分等。除银行外,另有多处货币兑换处,但注意不要到黑市兑币。

   新加坡的大众传播业全面发展。新加坡共有三份中文报纸:《联合早报》、《联合晚报》及《新民晚报》;三份英文报纸:《海峡时报》(STRAITS TIMES)、《商业时报》(BUSINESS TIMES)及《新报》(THE NEW PAPER),并有马来文及印度文报纸各一份。

―――科智国际技术合作公司:新加坡概况

 

北京没有直飞班家罗尔的航线,需要到新加坡中转。经过六个小时的束缚旅程,我们在早上六点抵达新加坡机场。

首先感到了温差的变化,我们从北京出发时,那里正是数九寒天,滴水成冰,冬季最冷的日子,昨天还刮着大风。但这里,到处洋溢着夏日的温情,过往的旅客都穿着夏装。我的毛衣毛裤还套在身上,此时明显感觉到热了。于是到洗手间卸了冬装,换上衬衫,又洗漱了一翻,一身的疲惫一扫而光。真是爽意,一下就从寒冬到暖夏了。感叹着世界的神奇,造物主的伟大。

新加坡不愧是亚洲的国际中转站,在机场里,你可以看到各种肤色的人来来往往,不时的有穿着宽大的短裤和凉鞋的印度人走过。

我们都没有办理新加坡的落地签证,所以不可以随意出入机场(听同事说,这项限制措施只针对中国大陆居民,很是不解)。新加坡政府为旅客准备了免费的观光车游览市区,但游览完毕必须回到机场。

到班家罗尔的飞机是中午十二点左右的,问过了机场的服务人员,最早一班观光车是十点出发,我们的时间是不够用了。这就意味着我们需要在机场等待漫长的六个小时。

办完了相关的手续,又在休息区小憩了一下。闲来无事,便在候机大厅随便走走。新加坡机场确实是大,而且非常漂亮。整体的色调是以黄色和棕色为基调的暖色调,在过道的中间,设置有电动的旅客传送带,省却了行人的不少脚力。每隔一段距离,就设置有饮水装置和宣传刊物架。

其中的一本国民出国须知小册子引起了我的注意。它的外形和我们常在银行里看到的宣传资料差不多,是用简体中文印刷的,针对的是新加坡本国的旅客。其中详尽的介绍了与出国相关的护照及签证事宜,列出了新加坡政府驻各国大使馆的地址和联系电话,并附有出行的一些提示,老人小孩需要特殊注意的问题等。窥一斑而知全豹,从中我可以感受到新加坡政府对本国居民的人文关怀之情。据说,新加坡是以儒家思想治国的。

儒家思想发源于我国。但我在国内却从来没有见到过类似的指南。回想起我护照的办理经历,不禁陷入了深深的沉思……

 

天问:这是为什么?

 

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