接领导指示，由于工作需要，近期要派我出差一趟，地点是有“软件圣地”之称的印度班加罗尔。早就听去过的同事谈论到那里出差是如何的恐怖，饮食的不习惯，生活的不便，好像那里是人间炼狱一般。的确，到那里出差，时间稍长些的同事，明显的消瘦起来。虽然有些担心，但自持来自农村，不像城市长大的同事那样娇贵，也就有恃无恐起来。心中盘算着，怎么说那里也是城市，总不至于比我们村差吧。希望越大，失望也就越大。期望值先定的低些，到时候就不会有大的反差了。再说，我还没有出过国呢，这也是一次不错的机会，出去见识一下。用我哥们儿的话说，虽然是去第三世界国家，不过那也叫出国呀。
马上行动，上Google搜索出国相关的资料，结合咨询同事的结果如下：出国的手续分两部分，护照＋签证。护照是一个类似身份证的证件，在一段时间之内长期有效，一般是五年，是一国公民在国外的唯一有效证件。除了政府官员出国的护照是因公护照外，其他的都一律按因私护照办理。签证是获得前往国家批准的凭证，需要到前往国家的使馆递交材料申请。每一次出国，都要分别办理。
根据规定，护照要到本人户口所在地市（县）一级公安机关办理。有工作单位的，由单位人事部门出具政审证明；没有工作单位的，由户口所在地派出所出具；现工作单位同档案所在单位不一致的，两个单位都要出具。对于在北京的外地务工人员，也可在北京办理，但需要巨多的证明材料，流程也很复杂。听同事说，有时候需要半年多才能办下来。我离家也不远，半天功夫就到，还是回家办吧。顺便看看父母，一举两得。也不是非的亲自跑，就是图个快嘛。照了护照专用照片（47毫米×42毫米淡蓝或白色背景彩照2张），在公司开具了政审证明，准备周末回家。
国家规定，办理护照的费用是200块，但老家的哥们儿告诉我在县里办理需要700块。会不会是存在乱收费的情况呢？打电话到县所在市公安局出入境管理处咨询：
“喂，您好，我有个问题想咨询一下。我是××县的人，目前在北京工作，我的档案在老家。我打算回去办理一下护照。据我所知，国家规定费用是200块，但我老家的朋友告诉我县里是收700块，您看是不是可能存在乱收费的情况呢？”
“国家规定是200块，其他的收费是不允许的，这个很明确”。
“那如果他们非要多收钱的话，我是不是可以检举他们呢？”
“当然可以，遇到问题你直接给我打电话就行，我姓好。“
“好的，多谢您了。”
得了这个回复，就好像吃了定心丸，也就没有什么可忧虑的了。
周一到县人事局开了政审证明，又到派出所开了户籍证明，一切都很顺利，量条三十块钱的烟就打发了，于是径直来到公安局。县里边的政府机关自然不比城市里的气派，不过，威武挺拔的小楼和大院里锃亮的小车，掩映于周围的平房中，是断然不会让人走错地方的。
早就听说出入境管理科的负责人是我们初中的一个同年级女同学，但名字特别陌生。见面后，怎么也想不起来，不是想不起来，根本就没有一点印象，或许，是因为她不是美女的原因吧。平凡的人总是容易被人忘记。寒暄，回忆往事，述及当今后，便进入主题，递交材料，填表，粘贴照片。一切都很顺利，一上午只有我一个人来办理。不时的有其他科室的人员来串门，见有客人，打完招呼就到别处玩了。
“好了，都弄好了。最早10天，最晚15天，就能下来，你看最后怎么给你呢？是让别人上北京给你捎上还是给你邮过去？”
“我想尽早拿到手，还是走邮局吧。”
“好吧。快件邮费是25块。一共是725。”
700！？不会吧，我有些不相信自己的耳朵。“700？”
“700。”
“怎么这么贵，国家规定不是200块吗？”
“200块那是省里要的，市里给我们办的时候就收到400块了，我们这里给你办证，需要有人开车去送材料，办下来后还要派人开车去取，这油钱也不少阿，要是同时办几个还成，如果就你一个，我们还要赔钱呢。不过，这也没有办法，你着急要，国家规定最多15天，我们也得按时办好不是？”
“你们不是有办公经费吗？怎么着也不至于赔钱呀？”
“那里呀，现在财政只管我们的工资，其他的经费都得自己想办法。”
……
“你要是嫌这个钱多，我这里给你把县里的手续都办好了，明天你自己到市局办，应该可以便宜些。如果自己到省里办的话，应该是200块。不过，到那里可不像在这里，大家都挺熟的，你谁也不认识，要是他们说你啥证明不全，来回一跑，可就麻烦了。”
县里，市里，省里，多跑路，车费，冷漠的嘴脸，请假，务工，扣工资……一个个画面闪现在我面前。犹豫着，办，还是不办？不办，这次不是白跑了吗？不在这里办，还能到哪里去办呢？自己去跑，成本肯定比700要高。
要出差，就有补助，少吃些，这个费用能从补助里捞回来，算下来自己也不赔钱。还是办了吧，大家都这样，政府就这样，别人都这样办，我有啥办法呢？这个同学她也是执行者，不过应该不会蒙我的。心里这样想着，作出了决定。
“200加200加200？不是600吗？”
“哦，那100是押金。护照办下来后，要存放在我们这里，你每次出国前，来这里拿，用完后交回来，退你押金，用的时候，押100块钱在这里。这是为了我们更有效的记录大家的出国记录。”
“护照办下来后，那是属于我个人的证件，怎么能存放在你们这里呢？我在北京上班，那么远，你让我怎么跑来跑去……”我有些激动了。
“好吧，看在是老同学上，这个事情也正归我管，这100块钱就不收你的了。”
“噢？！那太谢谢你了，老同学嘛，多照顾些。对了，这个费用，我们头儿说给报销，帮我把收据或发票开上好吗，要盖章的――财务要求的。”
“我只能给你200块钱的票，是省里统一开的，其他的就没有票了”
“这怎么能行呢？政府收费，都要开票的，收据也行阿。”
“这个忙我帮不了你。市局的好处长上周刚打电话过来，其他的票一律不许开。”
好处长……好处长？……好处长！我顿时明白了！
“那好吧，这里是625块，你收好了。等护照到了，就拜托你给我寄一下了”
“没问题。你在北京是搞电脑的吧，等我们单位买电脑阿，打印机阿的还需要请你多帮忙呢。”
“没问题！别的不成，这个咱在行，直接给我打电话就成，这是我的电话，136×××××××7。”
你们不找我便好，找到我头上，非宰死你们不可！心里发狠道。
走出公安局的大院，有些失落，好像遗失了什么似的。对，钱包bi了。院墙上的几个字在阳光的照耀下，显得格外的刺眼：为人民服务。
Make a wish，但愿此钱能报销！
评论：
政府机关乱收费，恐怕我们大家都有体会，看的多了，听的多了，也就逐渐麻木了。在北京上海等大城市，政府运作还相对好些，但在一些经济欠发达或不发达地区，情况就截然不同了。政府官员成为凌驾与百姓之上的特殊阶层，用老百姓的话，“吃香的，喝辣的”。相应的，在政府工作，成为大家的首选。请客吃饭，拉关系套亲戚，许多家庭不惜穷尽全家之财力，也要让子女吃上财政饭。他们的观点是，一朝吃财政饭，一辈子就有保证了。在这种观念下，政府人员数目急剧膨胀，机构臃肿，甚至有些畸形。国家的财政拨款毕竟是有限的。那么，庞大的政府队伍如何维持运作呢，许多单位不惜以各种名义巧立名目，乱摊派，乱收费。美其名曰：取之于民，用之于名。
是什么原因造成这种结果呢？制度，历史传统，观念，经济状况？不妨从经济学的角度思考。经济学原理告诉我们，当一个市场处于垄断情况时，必然引起垄断企业的无效率和物价的上涨，损害广大消费者的利益。如果我们把政府提供的各项服务看作提供给社会的各种产品，那么，这是一个百分百的卖方市场，绝对的垄断。在这种情形下，普通消费者根本就没有选择的余地，不管产品质低价贵也好，服务态度恶劣也好，只要有需求，只能购买。或许，打破这种垄断是一个好的选择，至少，寡头也比垄断对消费者有益。我想，这也许是有些国家实行多党派竞争执政的出发点吧。没有竞争，就没有公平与效率。
在不久的将来，在繁华的街头，在电视的黄金时段，我们也许可以看到众多的政府广告。“五一结婚办理费用特价7折起”，“本年度三月到八月份期间，凡到本单位办理护照，一律赠送三次免费签证机会”，“公司注册费用大优惠，办三赠一”，“一经发现有本单位工作人员多收费情况，凡举报属实者可得价值5000元个性机器陪护一名”……
“刻章～～办证～～……”，走在北京的街头，耳边又响起了这熟悉的声音。
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